为了不降低特定行业职工现有的医疗消费水平，在参加基本医疗保险的基础上，鼓励有条件的企业和未参加公务员医疗补助的事业单位为职工建立补充医疗保险，用以解决基本医疗保险基金支付范围以外的费用，提取额在工资总额的4%以内的从成本中列支，补充医疗保险基金由用人单位自行管理。